关于印发《安徽省规模标准以下衡宇修建和市政基础设施工程项目发包事情指引》的通知
建市函〔2024〕637号

各市公共资源生意监视治理局、住房城乡建设局（城乡建设局）、都会治理局、重点工程建设治理局：

为进一步优化营商情形，，，，，，健全权力运行制约机制，，，，，，提防直接发包行为危害隐患，，，，，，省住房城乡建设厅制订了《安徽省规模标准以下衡宇修建和市政基础设施工程项目发包事情指引》，，，，，，现印发你们。。。。。。事情中如遇有关情形和问题，，，，，，请实时反响省住房城乡建设厅修建市场羁系处（建设工程招标监视治理处）。。。。。。

 2024年9月23日

（此件果真宣布）

安徽省规模标准以下衡宇修建和市政基础设施工程项目发包事情指引

为进一步优化营商情形，，，，，，健全权力运行制约机制，，，，，，提防直接发包行为危害隐患，，，，，，连系我省现实，，，，，，制订本指引。。。。。。

一、适用规模

本指引适用于本省行政区域内使用国有资金投资的单项条约估算价未抵达国家依法必需招标的规模标准的衡宇修建和市政基础设施工程项目。。。。。。其中，，，，，，涉及政府采购的，，，，，，凭证政府采购执律例则划定执行。。。。。。

使用国有资金投资的衡宇修建和市政基础设施工程项目的全历程工程咨询效劳，，，，，，以及与项目有关的妄想、造价咨询、投资咨询、招标署理、项目治理、BIM等工程治理咨询效劳的发包采购，，，，，，未纳入各市公共资源生意目录治理的，，，，，，参照本指引。。。。。。

二、事情原则

（一）坚持效率优先。。。。。。连系项目现实，，，，，，精简生意环节，，，，，，优化生意流程，，，，，，起劲接纳电子生意方法，，，，，，增进便捷高效采购。。。。。。

（二）注重果真公正。。。。。。果真发包信息和成交效果信息，，，，，，做到阳光采购。。。。。。相宜中小企业提供的，，，，，，应面向中小微企业采购。。。。。。

三、事情机制

（一）发包人认真制。。。。。。发包人凭证相关预算支出治理划定和本单位内控制度自行组织实验发包。。。。。。与项目发包采购相关的内控治理制度，，，，，，应明确发包流程、发包方法、异议投诉处置惩罚、履约羁系、信息果真等事项。。。。。。

（二）信息果真机制。。。。。。发包人应实时在本单位或生意署理机构信息果真网站果真发包信息和成交效果信息。。。。。。项目所在地公共资源生意平台设置响应发包专栏的，，，，，，发包人可自主果真相关信息。。。。。。

（三）争议处置惩罚机制。。。。。。发包人应健全直接发包活动的监视治理和争议处置惩罚机制，，，，，，宣布接受争议的联系方法，，，，，，应实时处置惩罚和回复有关争议。。。。。。

四、发包程序

（一）果真发包信息。。。。。。

在组织发包活动前果真发包信息，，，，，，包括但不限于拟发包项目名称、规模等内容，，，，，，涉及商业神秘等不相宜果真的除外。。。。。。

（二）组织发包活动。。。。。。

10万元以下的项目，，，，，，应扑面向中小企业，，，，，，确不相宜面向中小企业的除外。。。。。。经定向或市场询价，，，，，，本单位内部会签后可直接签署条约。。。。。。

10万元至60万元以下的项目。。。。。。选择履约信誉好、资质资格不保存异常的承包人或供应商组织条约谈判，，，，，，经发包人单位聚会审定。。。。。。工程可以由专业作业企业承接。。。。。。

60万元以上的项目。。。。。。经市场视察后，，，，，，可约请不少于两家单位参照询价、谈判或探讨等方法采购，，，，，，评审效果经发包人聚会审定形成聚会纪要。。。。。。

（三）宣布成交效果。。。。。。

成交效果信息包括成交单位名称、项目认真人姓名（若有）、成交条约价等。。。。。。

（四）发放成交通知书并签署条约。。。。。。

向成交单位发《成交通知书》，，，，，，在划准时间内与承包人签署条约。。。。。。

（五）发包资料归档。。。。。。

对发包项目举行“一项目一档案”治理。。。。。。档案内容包括但不限于以下内容：确定发包方法等内容的“三重一大”整体决议纪录、发包文件、评审或谈判等发包纪录、成交单位响应文件、成交通知书及承包条约等。。。。。。

（六）其他事项。。。。。。

发包活动应明确对施工单位修建手艺工人持证上岗要求。。。。。。

各市县有发包相关划定的，，，，，，从其划定，，，，，，但应遵照本指引。。。。。。

五、事情依据

（一）省住房城乡建设厅集中整治事情专班《关于推进全省住房城乡建设领域群众身边不正之风和糜烂问题集中整治的通知》（建发函〔2024〕13号）三、要领办法（四）总结牢靠。。。。。。针对集中整治中袒露出来的突出问题，，，，，，闻一知十，，，，，，深入剖析，，，，，，健全完善制度步伐，，，，，，形生长效机制，，，，，，从源头上预防损害群众利益的不正之风和糜烂问题。。。。。。

（二）省公共资源生意监视治理联席聚会办公室《关于规范规模标准以下工程建设项目发包采购事情的通知》一、健全事情规则；；；；；；；二、压实主体责任；；；；；；；三、增强内控治理；；；；；；；四、强化催促指导。。。。。。

（三）省公共资源生意监视治理联席聚会办公室《关于印发2024年全省公共资源生意事情要点的通知》（皖公管联办〔2024〕1号）13.规范限额以下工程建设项目发包活动。。。。。。

（四）省住房和城乡建设厅《2024年修建市场羁系事情要点》（建市函〔2024〕218号）（十三）一连净化招标投标市场情形。。。。。。完善市场公正竞争机制，，，，，，一连整理故障天下统一大市场建设和公正竞争的种种划定和做法，，，，，，重点整理违规设置地方；；；；；；；け诶荨⒐收夏被魈逡婪ㄒ宦勺既牒屯顺觥⑾拗乒放啤“萝卜招标”等行为。。。。。。常态化机制化治理勾通投标等违法违规行为，，，，，，规范行业评标专家治理，，，，，，强化招标署理机构及从业职员治理，，，，，，规范招标文件树模文本、联合体投标、规模标准以下工程建设发包。。。。。。

六、相关划定

（一）《中华人民共和国修建法》第十条  修建工程依法实验招标发包，，，，，，对不适于招标发包的可以直接发包。。。。。。

（二）《安徽省建设工程造价治理条例》（2022年修正）第十一条第二款  不实验招标的工程由发包方、承包方协商确定条约价。。。。。。

（三）省住房城乡建设厅等12部分《关于加速培育和壮大我省修建工业工人步队的意见》（建市规〔2023〕1号）（十一）推行持证上岗。。。。。。自2025年1月1日起，，，，，，从事砌筑工、抹灰工、混凝土工、钢筋工、模板工、防水工等工种作业的修建手艺工人，，，，，，至2025年底，，，，，，装配式修建要害工种（构件制作工、吊装工、灌浆工等），，，，，，经培训及格后方可上岗。。。。。。

文章泉源：安徽省住房和城乡建设厅

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